Реформа SEC: Новый подход к регулированию криптовалют и влияние на рынок

Влияет ли решение SEC запустить реформу криптовалют в рамках «Проекта Крипто» на рынки?

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) объявила о ключевых изменениях в своем подходе к регулированию цифровых активов. Проект Крипто, запущенный 31 июля, является ответом комиссии на рекомендации Рабочей группы президента.

Председатель Аткинс подтвердил, что SEC будет использовать свои текущие полномочия для реализации рекомендаций рабочей группы. К ним относится установление федеральных правил для цифровых активов, переопределение применения законов о ценных бумагах к криптовалютам и поддержка нового законодательства от Конгресса. Крипто-группа SEC будет помогать в разработке и регулировании.

Аткинс отметил, что комиссия сосредоточится на создании четких, перспективных правил, которые будут применяться к выпуску, торговле и хранению криптоактивов. Новые правила направлены на поддержку как инноваций, так и защиты инвесторов. SEC также разработает исключения и структуры безопасного пространства, предназначенные для деятельности с цифровыми активами.

Аткинс подчеркнул необходимость сотрудничества с другими федеральными агентствами, особенно с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Он акцентировал внимание на необходимости единого, последовательного национального подхода к контролю над криптовалютами, что отражает позицию Белого дома по координированному регулированию и важности устранения неопределенности в регламенте. Отчет рабочей группы призывает к расширению межведомственного сотрудничества и указывает на пересечение юрисдикций между SEC и CFTC как на вызов, outlining a roadmap for harmonization. Аткинс обязался внедрить эту структуру путем последовательного взаимодействия с обеими агентствами и другими соответствующими департаментами.

Подтверждено через пост в X от MartyParty, стало известно, что Аткинс отошел от мнения бывшего председателя SEC Гэри Генслера. Генслер ранее утверждал, что большинство криптовалют являются ценными бумагами и подпадают под контроль SEC. В отличие от него, Аткинс заявил, что большинство криптоактивов не соответствуют требованиям для ценных бумаг, указав на путаницу в применении теста Хоуи как на основную проблему.

Ссылка на пост

Согласно Аткинсу, многие разработчики криптовалют чрезмерно относились к активам как к ценным бумагам из-за правовой неопределенности. SEC теперь планирует выпустить уникальные спецификации, чтобы помочь участникам рынка определить, квалифицируется ли токен как ценная бумага или инвестиционный контракт. Новая политика SEC включает пересмотренные требования к распределению токенов, таким как начальные предложения монет (ICO), эйрдропы и сетевые стимулы. Аткинс поручил своим сотрудникам разработать объявления и исключения, адаптированные к этим действиям. Цель состоит в том, чтобы обеспечить соблюдение правил без подавления инноваций. Эти усилия направлены на устранение общих регуляторных опасений без введения универсальных ограничений.

Кроме того, он также обсудил права инвесторов, в частности, касающиеся самообслуживания криптоактивов. Он выразил поддержку индивидуумам, использующим само-хранимые кошельки для хранения и управления своими цифровыми активами. Он подтвердил право пользователей участвовать в действиях сети, таких как стекинг. Однако SEC также признала, что некоторые инвесторы продолжат полагаться на услуги депозитариев. В таких случаях зарегистрированные брокеры и инвестиционные консультанты должны соответствовать дополнительным регуляторным требованиям, включая стандарты хранения, отчетности и защиты клиентских активов.

SEC выразила поддержку «супер-приложениям», которые объединяют различные криптовалютные услуги под одной регуляторной лицензией. Это включает платформы, которые позволяют торговать как ценными бумагами, так и неценными бумагами, а также предоставлять займы и стекинг. Аткинс отметил, что одна лицензия должна быть достаточной, вместо того чтобы требовать десятки разрешений на уровне штата.

Согласно новой структуре, компании смогут предлагать торговлю цифровыми ценными бумагами наряду с традиционными активами на одной платформе. Этот подход направлен на снижение регуляторной фрагментации и упрощение операций для криптобизнеса. SEC рассмотрит возможность создания новых правил для оптимизации лицензирования, сохраняя при этом защиту инвесторов.

Хотя Конгресс в настоящее время работает над законодательством для определения криптоценных бумаг в рамках новых законов, SEC не будет ждать. Аткинс подтвердил, что агентство использует свои текущие полномочия, чтобы начать внедрять реформы до действия Конгресса. Это включает интерпретационные указания, освобождение от обязательств и процессы определения правил. Цель комиссии — предоставить правовую ясность крипторынку в краткосрочной перспективе. Аткинс заявил, что SEC останется адаптируемой, когда новые законы будут приняты. Он подтвердил, что агентство пересмотрит свой подход в ответ на будущие указания Конгресса.

Запуск Проекта Крипто будет вести инициативу по обновлению законодательства о ценных бумагах, чтобы адаптировать его к блокчейн-инфраструктуре. Проект включает разработку простых правил для выпуска, хранения и торговли токенами. Эти правила будут представлены на общественное обсуждение перед принятием. Цель состоит в том, чтобы продвинуть финансовые рынки США к интеграции блокчейна.

Аткинс уполномочил сотрудников устранить регуляторные барьеры, которые ограничивают технологический прогресс. Он подтвердил, что старые правила не будут применяться, если они препятствуют инновациям или участию на рынке. SEC будет использовать дискрецию, чтобы позволить современным практикам в то время как сохраняет свои мандаты по защите инвесторов. Аткинс также обсудил продолжающиеся дебаты о правовом статусе разработчиков программного обеспечения в криптопространстве. Он выразил поддержку четким юридическим границам, которые защищают разработчиков, публикующих код без действия в качестве посредников.

Агентство стремится провести разделение между децентрализованными платформами и регулируемыми сущностями. Это происходит на фоне судебного процесса против Романа Шторма, разработчика Tornado Cash. Дело подняло вопросы о liability разработчиков за программное обеспечение с открытым исходным кодом. Аткинс обязался разработать правила, которые отличают публикацию кода от посреднических услуг.

Возврат криптобизнеса, базирующегося в США, является ключевой целью Проекта Крипто. Аткинс заявил, что неопределенность в регулировании и предыдущие кампании по обеспечению соблюдения норм привели к тому, что инноваторы переехали за границу. Он назвал операцию Chokepoint 2.0 одной из инициатив, вызвавших этот сбой.

SEC теперь будет работать над созданием стабильной среды для работы криптофирм в США. Это включает восстановление доверия к регуляторным процессам и обеспечение того, чтобы компании могли развиваться в предсказуемом правовом контексте. Аткинс подтвердил, что это усилие соответствует директиве президента Трампа о создании доминирования США в цифровых инновациях. Хотя SEC берёт на себя руководство в рамках Проекта Крипто, Конгресс может повысить значение CFTC в будущих законах.

SEC признала, что некоторые из её текущих полномочий могут измениться в зависимости от законодательных событий. В то же время SEC подтвердила, что продолжит тесно сотрудничать с CFTC. Агентства будут работать вместе для обеспечения плавного перехода, если обязанности изменятся. Аткинс еще раз заявил о необходимости последовательного регулирования, независимо от того, какая агенция отвечает за специфические области.