SEC запускає Проект Крипто для регулювання цифрових активів: нові правила та повернення криптобізнесу в США

Чи вплине рішення SEC про запуск крипто-реформи в рамках «Проекту Крипто» на ринок?

Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) оголосила про ключову зміну в своєму підході до регулювання цифрових активів. Проект Крипто, запущений 31 липня, є відповіддю комісії на рекомендації Робочої групи президента (PWG). SEC планує національну реформу регулювання криптоактивів.

Голова Аткінс підтвердив, що SEC використає свої нинішні повноваження для реалізації рекомендацій PWG. Це включає встановлення федеральних правил для цифрових активів, перегляд того, як закони про цінні папери застосовуються до криптовалюти, та підтримку нового законодавства з Конгресу. Крипто-група SEC допоможе у розробці та регулюванні.

Аткінс зазначив, що комісія зосередиться на створенні чітких, перспективних правил. Ці правила стосуватимуться емісії криптоактивів, торгівлі та зберігання. Нові правила мають на меті підтримати як інновації, так і захист інвесторів. SEC також розробить винятки та структури безпеки, орієнтовані на діяльність цифрових активів.

Аткінс підкреслив необхідність співпраці з іншими федеральними органами, зокрема з Комісією з торгівлі товарними ф`ючерсами (CFTC). Він підкреслив потребу в єдиному, послідовному національному підході до нагляду за криптовалютою. Це відображає позицію Білого дому щодо узгодженого регулювання та важливості усунення регуляторної невизначеності. Звіт PWG закликає до розширення міжвідомчої співпраці. Він визначає перекриття юрисдикції між SEC та CFTC як виклик і окреслює дорожню карту для гармонізації. Аткінс зобов`язався реалізувати цю концепцію через постійне взаємодію з обома агентствами та іншими відповідними відомствами.

Голова SEC відкидає попередню класифікацію більшості криптовалют як цінних паперів

Як було підтверджено у пості в X від MartyParty, стало відомо, що Аткінс відступив від поглядів колишнього голови SEC Гері Генслера. Генслер раніше стверджував, що більшість криптовалют є цінними паперами та потрапляють під контроль SEC. На відміну від нього, Аткінс заявив, що більшість криптоактивів не відповідають стандартам цінних паперів, оскільки він вказав на плутанину навколо застосування тесту Хоуі як на основну проблему.

Згідно з Аткінсом, багато крипто-розробників надмірно трактували активи як цінні папери через юридичну невизначеність. SEC тепер планує випустити унікальні специфікації, які допоможуть учасникам ринку визначити, чи кваліфікується токен як цінний папір або інвестиційний контракт. Нова політика SEC включає переглянуті вимоги до розподілу токенів, такі як первинні пропозиції монет (ICO), аірдропи та мережеві стимули. Через це Аткінс доручив своїм співробітникам розробити оголошення та винятки, адаптовані до цих видів діяльності. Мета полягає в забезпеченні відповідності без стримування інновацій. Ці зусилля мають на меті вирішення поширених регуляторних проблем при цьому уникаючи загальних обмежень.

Крім того, він також звернувся до прав інвесторів, зокрема щодо самоконтролю криптоактивів. Він висловив підтримку для осіб, які використовують самоконтрольовані гаманці для зберігання та управління своїми цифровими активами. Він підтвердив право користувачів брати участь у діяльності на блокчейні, такій як стекинг. Однак SEC також визнала, що деякі інвестори продовжать покладатися на послуги зберігання. Для таких випадків зареєстровані брокери та інвестиційні консультанти повинні відповідати додатковим регуляторним вимогам. До них увійдуть стандарти зберігання, звітності та захисту активів клієнтів.

SEC підтримує розробку універсальних крипто-супер додатків

Агентство сигналізувало про підтримку «супер-додатків», які об’єднують різноманітні крипто-сервіси під однією регуляторною ліцензією. Це включає платформи, які дозволяють торгувати як цінними паперами, так і нецінними паперами, а також надавати позики та стекинг. Аткінс зазначив, що одна ліцензія має бути достатньою, замість вимоги десятків державних дозволів.

Згідно з новою рамкою, фірми можуть пропонувати торгівлю цифровими цінними паперами разом із традиційними активами на одній платформі. Цей підхід має на меті зменшити регуляторну фрагментацію та спростити роботу крипто-бізнесів. SEC розгляне нові правила для спрощення ліцензування, одночасно зберігаючи захист інвесторів.

Хоча Конгрес наразі працює над законодавством для визначення криптоцінних паперів під новими законами, SEC не буде чекати. Аткінс підтвердив, що агентство використає свої поточні повноваження для початку реалізації реформ до дій Конгресу. Це включає тлумачення, звільнення від обов`язків та процеси нормативного управління. Мета комісії полягає в забезпеченні юридичної ясності для крипторинку в короткостроковій перспективі. Аткінс зазначив, що SEC залишиться адаптивною до появи нових законів. Він підтвердив, що агентство перегляне свій підхід відповідно до вимог майбутньої директиви Конгресу.

Запуск Проекту Крипто для модернізації фінансової інфраструктури

Проект Крипто стане основною ініціативою комісії з метою адаптації законів про цінні папери до блокчейн-інфраструктури. Проект включає розробку простих правил для емісії токенів, зберігання та торгівлі. Ці правила будуть оприлюднені для громадського обговорення перед їх прийняттям. Мета полягає в тому, щоб рухати фінансові ринки США до інтеграції з блокчейном.

Аткінс надав вказівки своїм співробітникам для усунення регуляторних бар`єрів, які обмежують технологічний прогрес. Він підтвердив, що старі правила не будуть застосовуватися, якщо вони перешкоджають інноваціям або участі на ринку. SEC використає дискреційні повноваження для дозволу сучасних практик, одночасно зберігаючи свою місію захисту інвесторів. Аткінс торкнувся постійної дискусії про правовий статус розробників програмного забезпечення в крипті. Він підтримав чіткі юридичні межі, які захищають розробників, які публікують код без дій як посередники.

Агентство має на меті провести межі між диструктурованими платформами та регульованими сутностями. Це відбувається на тлі судового процесу проти Романа Штормa, розробника Tornado Cash. Цей випадок викликав питання про відповідальність розробника за програмне забезпечення з відкритим кодом. Аткінс зобов`язався розробити правила, які відрізняють публікацію коду від посередницьких послуг.

Повернення криптовалютного бізнесу на базі США – ключова мета

Однією з цілей Проекту Крипто є повернення криптобізнесів США, які переїхали через попередні дії з виконання законодавства. Аткінс зазначив, що регуляторна невизначеність та попередні кампанії з виконання законодавства змусили інноваторів переїхати за кордон. Він назвав Операцію Chokepoint 2.0 однією з ініціатив, які спровокували порушення.

SEC тепер працюватиме над створенням стабільного середовища для криптофірм, які працюють у США. Це включає відновлення довіри до регуляторних процесів та забезпечення, що бізнес може вести роботу в рамках передбачуваної юридичної бази. Аткінс підтвердив, що ця ініціатива відповідає директиві президента Трампа про встановлення домінування США в цифровій інновації. Хоча SEC береться за реалізацію Проекту Крипто, Конгрес може підняти CFTC у майбутньому законодавстві.

SEC визнала, що деякі з її поточних обов`язків можуть змінитися залежно від законодавчих змін. Тим часом SEC підтвердила, що продовжить тісно координувати свою роботу з CFTC. Агентства працюватимуть разом, щоб забезпечити плавний перехід у разі зміни відповідальностей. Аткінс ще раз підкреслив необхідність послідовного регуляторного нагляду, незалежно від того, яке агентство очолює конкретні сфери.