Демократы раскритиковали Закон CLARITY за широкие последствия для финансовых рынков и отсутствие регулирования криптоактивов.

Демократы в Палате представителей бьют тревогу по поводу Закона CLARITY: «Воздействие не будет ограничено криптовалютой».

Демократы в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей провели свои собственные слушания в пятницу, чтобы обсудить текущий законопроект о структуре рынка криптовалют, в ходе которых свидетели изложили опасения о потенциально широкомасштабных последствиях этого законодательства для американских рынков ценных бумаг.

В то время как большинство слушаний по законопроекту до сих пор проводились республиканским большинством комитета, которое его предложило, сегодняшнее заседание «дня меньшинства» дало демократам редкую возможность сосредоточить внимание на предполагаемых недостатках законодательства.

Закон CLARITY впервые создаст правовую основу в Соединенных Штатах для выпуска и торговли большинством криптоактивов. Это будет сделано частично за счет явного исключения большинства криптоактивов из надзора SEC.

В пятницу выбранные демократами свидетели выразили обеспокоенность по поводу потенциальных последствий такой стратегии.

«Регуляторные пробелы этого законопроекта не будут ограничены только криптовалютой», — сказала одна из свидетелей, Аманда Фишер, директор по политике в Better Markets, на слушаниях перед комитетом.

Фишер отметила, что исключение криптовалюты из законодательства США о ценных бумагах, существующего с 1930-х годов, побудит традиционные финансовые учреждения «вклиниться» в рутинные функции, такие как привлечение капитала, с использованием блокчейн-сетей в целях избежания регулирования и снижения затрат.

Политический эксперт, который ранее работал начальником штаба у председателя SEC в эпоху Байдена Гэри Генслера, указал на комментарии генерального директора Robinhood Влад Тенев о том, что ведение криптобизнеса на «порядок величины» дешевле, чем работа традиционного брокера по ценным бумагам. Robinhood выразил интерес к переносу большей части своего основного бизнеса на блокчейн-сети путем токенизации активов.

«Он не обязан платить за защиту клиентов, проверки SEC или страховку SIPC», — сказала Фишер, ссылаясь на Корпорацию защиты инвесторов в ценные бумаги, федеральную программу по страхованию депозитов клиентов в брокерских компаниях на случай банкротства фирмы. «Конечно, это дешевле».

Еще одна проблема, поднятая на пленарном заседании в пятницу, касалась двухуровневой системы закона CLARITY для категоризации криптоактивов. Большинство токенов криптовалют автоматически будут считаться «цифровыми товарами» и, таким образом, будут исключены из регулирования SEC. Однако эмитенты токенов, желающие участвовать в деятельности, более близкой к традиционному предложению ценных бумаг, таким как институциональные продажи токенов для широкой аудитории, смогут зарегистрироваться в качестве «взрослых блокчейн-систем» в SEC, что представляет собой многолетний процесс с более строгими требованиями.

Фишер утверждала, что немногие, если не все, эмитенты токенов когда-либо будут взаимодействовать с этой более строгой процедурой, считая, что закон CLARITY уже предлагает так много лазеек, которыми эмитент токена может воспользоваться, вместо того чтобы признать, что их предложение представляет собой инвестиционный контракт.

«Эмитенты криптовалют будут утверждать, что они DeFi; утверждать, что они не предлагают инвестиционные контракты; утверждать, что они коллекционные предметы или мем-койны; утверждать, что они эфирные дропы, или утверждать, что они подпадают под [положение о дедушке]», — сказала она.

Эта позиция, похоже, вызвала симпатию не только у скептически настроенных демократов, но и у ключевых членов партии, поддерживающих криптовалюту, включая представителя Сэма Ликардо (D-CA), который выразил беспокойство по поводу «безразличного» подхода Закона CLARITY к определенным рынкам криптовалют, особенно к децентрализованным финансам (DeFi). Закон, по настоянию криптоиндустрии и республиканцев Палаты, явно исключает деятельность DeFi из своей новой регуляторной структуры.

«[Деятельность DeFi] значительно возрастает, и, предположительно, это станет большинством транзакций совсем скоро», — сказал Ликардо. «Меня беспокоит этот закон и, по сути, запуск глобальной морской стратегии, располагая все ваши корабли на озере Супериор, когда вы знаете, что перед вами океан, который вы не охватываете».

Хотя на слушаниях в пятницу обсуждались многочисленные существенные вопросы, связанные с законопроектом, такие как главный член комитета по финансовым услугам Максин Уотерс (D-CA), сосредоточили свои критические замечания в основном на отказе республиканцев включить в законодательство язык, который бы запретил президенту Дональду Трампу заниматься своими многочисленными прибыльными криптовалютными предприятиями, находясь на посту.

Республиканское руководство в комитете, тем временем, сосредоточило свои возражения в пятницу больше на этих аргументах, связанных с Трампом, чем на вопросах, поднятых по существующему тексту Закона CLARITY.

«Разве это действительно содержательный разговор о текущем законодательстве, или же это просто превратилось в очередной партийный трюк?» — спросил представитель Майк Флад (R-NE), председатель Подкомитета по жилью и страхованию финансовых услуг, в какой-то момент во время слушаний.

Отредактировано Эндрю Хейвордом.