Демократи стурбовані законом CLARITY: Криптовалюти без нагляду можуть загрожувати фінансовим ринкам США.

Демократи з Палати представників звучать тривогу щодо Закону CLARITY: вплив «не буде обмежений тільки криптовалютою».

Демократи з Комітету з фінансових послуг Палати представників провели свої слухання в п’ятницю, щоб обговорити законопроект про структуру криптовалютного ринку, під час яких свідки висловили занепокоєння щодо потенційно широкомасштабних наслідків законодавства для американських фінансових ринків.

Тоді як більшість слухань щодо цього законопроекту до цього моменту були проведені республіканською більшістю комітету, яка його внесла, сьогоднішня зустріч «дня меншості» надала демократам рідкісну можливість зосередити увагу на виявлених недоліках законодавства.

Закон CLARITY вперше створить правову базу у Сполучених Штатах для емісії та торгівлі більшістю криптоактивів. Це буде зроблено частково шляхом явного звільнення більшості криптоактивів від нагляду Комісії з фінансових цінних паперів (SEC).

У п`ятницю свідки, відібрані демократами, висловили занепокоєння щодо потенційних побічних ефектів такої стратегії.

«Регуляторні прогалини цього законопроекту не будуть обмежені лише криптовалютою», — сказала один зі свідків, Аманда Фішер, директор з політики Better Markets, під час свідчень перед комітетом.

Фішер зазначила, що шляхом виокремлення криптовалюти з американського законодавства про цінні папери, яке існує з 1930-х років, Закон CLARITY спонукатиме традиційні фінансові установи «втиснути» повсякденні функції, такі як залучення капіталу, на блокчейн-мережі як спосіб уникнення регуляції та зниження витрат.

Експерт з політики, яка раніше працювала головою апарату голови SEC ери Байдена Гері Генслера, зазначила коментарі, зроблені генеральним директором Robinhood Владом Теневим протягом останнього року, що ведення криптовалютного бізнесу є «на порядок» менш витратним, ніж функціонування традиційної брокерської компанії.

«Він не повинен платити за захист клієнтів, перевірки SEC або страхування SIPC», — сказала Фішер, зсилаючись на Корпорацію страхування інвесторів цінних паперів. — «Звичайно, це дешевше».

Ще одне занепокоєння, підняте панеллю в п’ятницю, було пов’язане з двоякою системою категоризації криптоактивів у Законі CLARITY. Більшість криптотокенів автоматично вважатимуться «цифровими товарами» згідно з законопроектом, і, отже, будуть звільнені від регулювання SEC. Але емітенти токенів, які бажають займатися діяльністю, що більше нагадує традиційне запропонування цінних паперів, такі як інституційні продажі токенів для громадськості, мають можливість зареєструватися як «досвідчені блокчейн-системи» у SEC, що є процесом, який триває роками і має більш жорсткі вимоги.

Фішер стверджувала, що небагато, якщо взагалі, емітентів токенів колись залучаться до цього більш суворого процесу, враховуючи, що Закон CLARITY, на її думку, вже пропонує стільки лазівок, що емітент токенів може скористатися ними, замість того, щоб визнати, що їхня пропозиція є інвестиційним контрактом.

«Емітери криптовалют стверджуватимуть, що вони є DeFi; стверджуватимуть, що не пропонують інвестиційні контракти; стверджуватимуть, що це колекційні предмети або мемекоїни; стверджуватимуть, що це аірдропи, чи що вони підлягають положенню про старіння [в законопроекті]», — сказала вона.

Ця позиція виглядала так, ніби викликала співчуття не лише у демократів, які скептично ставляться до індустрії, але й у ключових членів партії, які підтримують криптовалюти, у тому числі у представника Сема Лікардо (D-CA), який висловив занепокоєння щодо підходу Закону CLARITY до певних крипторинків, зокрема, децентралізованих фінансів (DeFi). Закон, за наполяганням криптоіндустрії та республіканців Палати, чітко звільняє діяльність DeFi з нової регуляторної структури.

«[Діяльність DeFi] швидко зростає, і я підозрюю, що незабаром це стане більшістю транзакцій», — сказав Лікардо. «Я стурбований цим законопроектом, фактично запустивши глобальну морську стратегію і поставивши всі свої кораблі на озеро Верхнє, коли знаєте, що є океан, який ви не покриваєте».

Хоча на слуханнях у п`ятницю обговорювалося багато суттєвих питань, пов`язаних із законопроектом, демократичні лідери, такі як старший член Комітету з фінансових послуг Максін Ватерс (D-CA), зосередили свою критику переважно на відмові республіканців включити до законодавства положення, яке забороняло б президенту Дональду Трампу брати участь у його численних прибуткових криптовалютних підприємствах під час перебування на посаді.

У той же час республіканське керівництво в комітеті більше зосередило свої заперечення в п’ятницю на цих аргументах, зосереджених на Трампі, ніж на питаннях, піднятих щодо існуючого тексту Закону CLARITY.

«Чи це дійсно змістовна розмова про законодавство, яке розглядається, чи це просто ще одна партійна вправа?» — запитав представник Майк Флад (R-NE) в один момент під час засідання.

редагував Ендрю Хейворд