Сенатор Гиллибранд: риски размытости в законопроекте о стейблкоинах и необходимость строгих регуляций

Сенатор Гиллибранд предупреждает о рисках «размытости» законопроекта о стейблкоинах

Сенатор США Кирстен Гиллибранд (D-N.Y.), одна из ведущих демократов, поддерживающая законодательство о криптовалютах, предостерегла отрасль от попыток продвинуть «размытую» версию давно ожидаемого законопроекта о стейблкоинах, который сейчас проходит через Сенат. Она утверждает, что строгие нормативные требования необходимы для содействия инновациям и защиты инвесторов от банкротств, подобных тому, что произошло с Silicon Valley Bank в 2023 году, и краху криптобиржи FTX в 2022 году.

Выступая на Д.C. Blockchain Summit в Вашингтоне в среду, Гиллибранд отметила, что двухпартийный законопроект о стейблкоинах —Закон о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS Act) — создает ряд защит для потребителей в случае банкротства эмитента.

«Вы должны продумать все способы, как это может пойти наперекосяк. Что-то такое простое, как то, как вы определяете доллар — одинаковы ли казначейские облигации с долларом? Что происходит, если ваше покрытие 1 к 1 полностью состоит из казначейских облигаций, и у вас имеется нарушение процентной ставки, как это было с SVB, и у вас возникает паника с вашим стейблкоином, и все ваши долларовые резервы находятся в трехмесячных казначейских облигациях, из которых вы не можете выйти — это паника с вашим стейблкоином, это крах», — сказала Гиллибранд.

Если требования к долларовым резервам не будут соблюдены или обеспечены, Гиллибранд отметила: «У вас снова будет другой FTX. У вас снова будет другой алгоритмический стейблкоин, который упадет, потому что он никогда не имел смысла. Это огромная проблема для рынка США».

«Худшее, что мы можем сделать, — это сделать его размытим», — сказала Гиллибранд. «Не думайте, что размытие законопроекта поможет вашей отрасли. Это уничтожит вашу отрасль. Потому что еще одно SVB, еще один [крах] алгоритмического стейблкоина, продолжает создавать такую неопределенность, что никто не хочет вести бизнес в США.»

После многих неудачных попыток законодательство по стейблкоинам, по-видимому, наконец, начинает накапливать моментум. Ранее в этом месяце Комитет по банковским делам Сената США проголосовал за продвижение Закона GENIUS к общему голосованию Сената. Аналогичный законопроект от Палаты представителей США ожидается к обнародованию в среду.

Читать далее: Законопроект о стейблкоинах в Палате представителей США готов выйти на публику, говорит законодатели на переднем плане криптопанели.

Гиллибранд отметила, что если Конгресс сможет подписать закон GENIUS, то с большей вероятностью сможет добиться успеха в разработке законопроекта о рыночной структуре.

«Законопроект о рыночной структуре гораздо более сложен. Он регулирует всю отрасль, а не только одну версию цифрового актива», — сказала Гиллибранд. «Поэтому очень важно, чтобы мы сделали это правильно, чтобы перейти к чему-то гораздо большему и чему-то, вокруг чего нам нужно получить еще более широкий консенсус.»

Законопроект о рыночной структуре создаст нормативные рамки для криптоиндустрии в целом, предоставляя криптовалютным компаниям и эмитентам цифровых активов более четкие правила и рамки для определения, являются ли их токены ценными бумагами или нет — и, следовательно, кем будет их основной регулятор.

Выступая на том же заседании, сенатор Берни Мореано (R-Ohio) предположил, что любой цифровой актив с централизованным эмитентом, вероятно, будет являться ценными бумагами, а не товаром.

«Если ваша цифровая валюта имеет CEO, она не товар, по определению», — сказал Мореано.

Во время другой панельной дискуссии на том же событии в среду сенатор Тим Скотт (R-S.C.) сказал, что будущий законопроект о рыночной структуре должен «найти способ создать структуру, которая работает за пределами двух основных категорий» ценной бумаги и товара.

Мореано сказал, что он хочет увидеть принятие закона GENIUS до августовских каникул.

«Я собираюсь бросить вызов — давайте закончим это до августовских каникул, как вы думаете? Структура рынков, закон GENIUS, [Стратегический биткойн-резерв], все завершено к августу», — сказал Мореано.

Гиллибранд сдержала ожидания, сообщив Мореано, что нет способа завершить законопроект о рыночной структуре к августу, но что Конгресс «определенно сделает стейблкоины» до летнего перерыва — возможно, добавила она, даже до Пасхальных каникул в апреле, «если мы действительно будем продуктивными».