SEC меняет подход к криптосектору: прекращение расследований и новые возможности для компаний

Обращение SEC по поводу криптовалют

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) активно работала в последние недели, намекая на более светлое будущее для криптовалютных компаний.

Криптоиндустрия добилась множества ранних успехов в первый месяц (и неделю) второго срока Дональда Трампа в качестве президента США. SEC объявила, что она закроет или прекратит около полудюжины открытых расследований и текущих дел, и попросила суды приостановить еще два дела.

Почему это важно

Криптоиндустрия явно одержала значительную победу на выборах 2024 года, и только начинает осознавать, что это означает. Вопросы о том, как ее следует или не следует регулировать, сейчас находятся в подвешенном состоянии.

Краткий обзор

На прошлой неделе SEC подала запрос о прекращении дела против криптобиржи Coinbase, приостановила дела против Binance и Tron, а также уведомила ConsenSys, OpenSea, Robinhood, Uniswap и Gemini о закрытии дел или расследований в отношении этих платформ.

Эти объявления последовали за заявлением комиссара SEC Хестера Пирса о том, что он возглавит новую рабочую группу по криптовалютам в агентстве и опубликовал ряд открытых вопросов для общественности о том, как закон о ценных бумагах может применяться к различным типам криптовалют и как SEC будет контролировать эту индустрию. SEC также отменила бюллетень бухгалтерского учета 121, стандарт бухгалтерского учета, который не нравился многим в индустрии.

Хотя еще есть ряд расследований и дел, очевидно, что SEC под руководством исполняющего обязанности председателя Марка Уеды приняла резко отличающийся подход по сравнению с тем, когда агентство возглавлял Гэри Генслер.

Комиссар Хестер Пирс заявила, что SEC теперь работает над разработкой более четкой политики, которая будет направлять будущие действия Отдела правоприменения, а не позволять этим действиям `определять регуляторную политику`.

`Мы действительно пытаемся вернуться к использованию нашего отдела правоприменения в соответствии с его первоначальным назначением и позволить регуляторным подразделениям выполнять сложную работу по разработке правил, руководств и интерпретаций,` - сказала она в интервью CoinDesk. `А затем, безусловно, правоприменение имеет свою роль в обеспечении соблюдения существующих правил. Но это была сфера, где мы как-то действовали наоборот, и мы пытаемся исправить ситуацию.`

Индустрия празднует успехи с отменой дел и закрытием дел (и, чтобы быть ясным, это не только SEC, отменяющая действия по правоприменению и расследования).

Amanda Tuminelli, главный юрисконсульт DeFi Education Fund, группы по лоббированию, сосредотачивающейся на децентрализованных финансах, заявила, что любой группе в криптосекторе следует больше доверять, что их не будут судить `за простое нарушение регистрации`.

`Я не думаю, что мы победили. Я не буду считать это победой, пока не будут четко прописаны финальные правила, которые ясно укажут, что индустрия сможет инновировать и существовать в течение многих лет в будущем,` - сказала она в интервью.

С другой стороны, SEC и Конгресс `активно приветствуют` хаос из криптосектора в более широкую финансовую систему, заявил Кори Фрейер, директор по защите инвесторов для Федерации потребителей Америки и бывший старший советник SEC по Генслеру.

`SEC не просто отказывается от действий по правоприменению, она активно создает нерегулируемый рынок для криптоактивов,` - сказал он в интервью.

Это может создать риск контаминации, отметил он, ссылаясь на крахи FTX и Silicon Valley Bank. У FTX возникли проблемы с плечом (и с различными токенами, связанными с FTX, которые использовались в качестве залога, но потеряли свою ценность после краха биржи).

`Как мы узнали из предыдущих финансовых кризисов, увеличение риска плеча создает вероятность того, что любая неудачная ставка или значительное движение в стоимости одного актива или посредника приведет к краху всего криптосектора,` - сказал Фрейер.

Усилия Конгресса могут занять некоторое время. На этой неделе законодатели нового подкомитета по цифровым активам Сенатского комитета по банковскому делу провели свои первые слушания, сосредоточенные на будущей законодательной базе.

Льюис Коэн, адвокат, который долгое время активно работал в криптосекторе и был свидетелем на слушаниях, заявил, что разработчики `опередили юридические и политические рамки, созданные десятилетиями назад.`

`Возможно, наиболее критично, что эта неопределенная регуляторная среда поставила потребителей и пользователей цифровых активов в риск,` - сказал он. `Ясный, практичный и гибкий федеральный статут крайне необходим для решения вопросов, связанных с цифровыми активами как на первичном, так и на вторичном рынках.`

Бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами Тимоти Массад предложил Конгрессу сосредоточиться на стейблкоинах и отложить любое законодательство, касающееся структуры рынка, по крайней мере до тех пор, пока его бывшее агентство и SEC не смогут поработать над разработкой правил и руководств.

Tuminelli выразила беспокойство о том, что некоторые разработчики могут воспринять эти недавние сигналы как `открытый сезон,` хотя она ожидает, что правоохранительные органы продолжат бороться с явной преступной деятельностью. Другие недавние инциденты, такие как хак Bybit на 1.5 миллиарда долларов, также являются плохими знаками для индустрии.

`У нас есть такие вещи, как Bybit, о которых стоит беспокоиться, и нам действительно нужно беспокоиться о национальной безопасности и подобных вещах,` - сказала она. `Поэтому все еще будут проблемы с соблюдением, на которые люди должны обращать внимание, даже когда перед нами открывается гораздо больше возможностей.`