Штаты США активно инвестируют в биткойн: новые резервы цифровых активов на горизонте

Резерв биткойнов в США может быть создан, но штаты выигрывают в этой гонке. Почти половина государственных правительств в США либо движется к инвестированию своих средств в криптовалюту, либо уже сделала это. Большой интерес к связыванию своих финансовых будущностей с рынками цифровых активов возник после того, как президент США Дональд Трамп выразил поддержку созданию национального запаса цифровых активов.

На фоне роста законодательных и финансовых инициатив на уровне штатов, 21 штат инвестирует или рассматривает возможность инвестирования — в основном в ведущий токен отрасли, биткойн (BTC), а иногда и в менее волатильные стейблкойны, которые призваны соответствовать стоимости доллара США. По данным анализа CoinDesk, такие штаты, как Аризона, Пенсильвания, Юта и Техас, уже разрабатывают законодательство для открытия государственных фондов для покупки криптовалюты. Такие инициативы могут опередить усилия в Конгрессе, нацеленные на создание так называемого стратегического резерва биткойнов.

Шестнадцать законодательных собраниях штатов рассматривают законопроекты, которые либо создают запасы цифровых активов, либо позволяют частично инвестировать государственные пенсионные фонды в криптовалюту. Большинство из них было представлено в последние недели. Официальные лица еще трех штатов активно обсуждают возможность присоединения к этой инициативе, а менеджеры по управлению активами двух штатов — Мичигана и Висконсина — уже вложили часть пенсионных портфелей своих государственных служащих в биржевые инвестиционные фонды (ETF) на основе криптовалют.

Если штаты начнут выделять части своих государственных фондов на биткойн и другие цифровые активы, это потенциально заблокирует миллиарды долларов токенов на длительные периоды, увеличивая стоимость активов, которые еще свободно обращаются на рынке. Еще один эффект: штаты потенциально создают миллионы личных долей у людей в состоянии сектора криптовалют — хотят они этого или нет.

В нескольких предложениях правительства стремятся следовать по стопам Мичигана и Висконсина, продвигая части своих пенсионных фондов и государственных пенсионных инвестиций в цифровые активы. Пенсионеры, такие как учителя школ, сотрудники правоохранительных органов и другие государственные служащие, увидят, как некоторая часть их финансовой безопасности становится зависимой от колебаний криптовалютных рынков.

Другие законодательные инициативы предложат государственным казначеям потратить до 10% своих государственных фондов на стратегический резерв, при этом некоторые указывают, что квалифицируемые цифровые активы должны иметь как минимум 500 миллиардов долларов рыночной капитализации, что в настоящее время соответствует только биткойну.

Аризона и Юта становятся лидерами, после того как их усилия были одобрены законодательными комитетами, но другие штаты, рассматривающие какие-либо варианты законопроекта о криптовалюте, также включают Иллинойс, Индиану, Канзас, Массачусетс, Миссури, Монтану, Нью-Гэмпшир, Северную Дакоту, Огайо, Оклахому, Южную Дакоту и Вайоминг. Другие, такие как Алабама, Флорида и Кентукки, рассматривают предложения от государственных должностных лиц или находятся на пороге разработки законодательства. Интерес к резервам цифровых активов преимущественно выражен в штатах с республиканским большинством в их политике. Законодатели объясняют свою поддержку этих законопроектов диверсификацией инвестиций и принятием технологических инноваций.

Сумма, вложенная штатами, может в конечном итоге быть затмита собственным резервом правительства США, если эта инициатива станет реальностью. Президент Трамп в своем более широком указе по криптополитике США призвал свое правительство `оценить потенциал создания и поддержания национального запаса цифровых активов`. Указ предполагает, что он может быть создан из правительственных конфискаций криптовалют при уголовных делах.

Изначально эту идею предложил сенатор Синтия Луммис, республиканка из Вайоминга, которая большую часть своего политического времени посвящает поддержке криптовалют и была назначена первой председательницей подкомитета Сената по цифровым активам. Ее законопроект о создании резерва в США предполагает, что страна покупает около 20 миллиардов долларов только в первый год, а затем получает еще 200 тысяч в течение следующих четырех лет, пока США не наберут в итоге миллион биткойнов.

Хотя предложение Луммис названо `Стратегическим резервом биткойнов`, он не предназначен для развертывания, когда экономические условия этого требуют, как это сделано с резервами нефти. Это больше похоже на долгосрочные инвестиции, требуя от США удерживать активы как минимум 20 лет.

Это будет почти 5% конечного, ограниченного запаса глобального биткойна, который останется нетронутым как минимум на два десятка лет. В сочетании с тем, что штаты стремятся накопить, правительства США обеспечат значительный процент актива, помимо огромных резервов, удерживаемых американскими эмитентами ETF, такими как BlackRock и Grayscale, а также корпоративными инвесторами, возглавляемыми MicroStrategy.

Интерес штатов к биткойнам потенциально ставит итоговое упражнение Сатоши Накамото, направленное на финансовых аутсайдеров, прямо в сферу инсайдеров, добавляя актив к основным функциям правительства. Белая книга по биткойну предназначена для создания системы транзакций вне необходимости посредников финансовых компаний или государственного контроля.

Штаты, которые создают фонды биткойнов, управляемые отчасти новыми законами, могут стать одними из самых стабильных институциональных инвесторов в этой отрасли. И наименование биткойна `стратегическим резервом` ставит цифровые токены на уровень с золотом и нефтью как экономическими столпами, несмотря на очень различную природу криптовалют и их практические слабости как хеджирования от инфляции.

С точки зрения их граждан или государственных служащих, штаты, которые захватывают криптодоли, могут получить два потенциальных исхода: миллионы людей будут наслаждаться более комфортной и хорошо финансируемой пенсией или государственными услугами; или миллионы людей увидят, как крах криптовалюты разъедает сеть безопасности, на которую они рассчитывают.

Это может быть `катастрофой для десятков миллионов пенсионеров, если государственные чиновники поставят на кон пенсионные фонды штата для покупки биткойнов или криптовалют`, сказал Деннис Келлехер, генеральный директор Better Markets, Вашингтонской группы защиты, которая критикует опасности цифровых активов.

Он назвал идею о государственном запасе биткойнов `наглым попыткой горстки криптобиллионеров и их политических союзников вытащить деньги из карманов налогоплательщиков, чтобы создать искусственный спрос на крайне волатильный продукт, который страдает от циклов подъема и падения, полон мошеннической торговли и ценообразования на нерегулируемых рынках и не имеет социально легитимного применения, но любим преступниками.`

Ставки на предсказательном сайте Polymarket предполагают, что вероятность того, что один из штатов начнет накапливать резервы биткойнов до конца этого месяца, составляет 11%, а шансы на создание такого резерва на национальном уровне в этом году в США составляют 45%.

Это может уже быть трендом, который правительства по всему миру не могут игнорировать.

Мы ожидаем, что больше стран, центральных банков, суверенных фондов благосостояния и государственных казначейств стремятся установить стратегические позиции в биткойне`, — прогнозировали исследователи Fidelity Digital Assets в отчетах на 2025 год. `Сталкиваясь с такими проблемами, как разорительная инфляция, обесценивание валюты и все более удушающие фискальные дефициты, отсутствие какой-либо аллокации биткойна может стать большим риском для наций, чем ее наличие.`