Новое предложение по регулированию стаблкоинов в США: последствия для криптовалют и права потребителей

Предложение по регулированию стаблкоинов от наблюдательного органа по правам потребителей в США

Когда криптофан Дональд Трамп готовится взять на себя управление страной, Бюро финансовой защиты потребителей США (CFPB) предлагает новые правила, которые окажут значительное влияние на эмитентов стаблкоинов и поставщиков кошельков, хотя будущее этого предложения остается под вопросом.

CFPB сделало первый процедурный шаг для открытия предложения на общественное обсуждение в пятницу, которое создаст рамки для применения Закона о переводах электронных средств к виртуальным кошелькам и стаблкоинам – цифровым токенам, привязанным к стоимости стабильного актива, обычно к доллару США. Хотя это имеет серьезные последствия для того, как фирмы стаблкоинов и поставщики криптокошельков будут вести бизнес в США, предложение находится на предварительной стадии, так как Трамп скоро войдет в Белый дом с полномочиями назначить нового главу CFPB.

В отличие от других руководителей агентств, таких как главы Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами, директор CFPB Рохит Чопра, похоже, не собирается добровольно уходить в отставку. С момента создания агентства после глобального финансового краха 2008 года его лидеры часто занимали более агрессивную позицию, чем другие регуляторы, а республиканские законодатели активно стремились ослабить полномочия CFPB.

В 2020 году Верховный суд подтвердил, что президент может уволить и заменить директора по своему усмотрению – полномочие, которое Трамп ожидается, что воспользуется.

Это в последний момент регулирующее усилие должно пережить приход назначенного Трампом руководителя, прежде чем оно может быть окончательным и вступить в силу. Даже если это станет окончательным правилом, конгресс, контролируемый республиканцами, сможет отменить его с помощью своих полномочий по Закону о конгрессионном обзоре.

Если оно выстоит, то предложенное правило рассматривает стаблкоины как механизм платежа. Ссылки на `средства` в существующем законодательстве должны включать стаблкоины, предлагается в заявлении, и также может охватывать другие более волатильные криптовалюты, такие как биткойн. `Согласно этой интерпретации, термин `средства` будет включать стаблкоины, а также любые другие аналогичные заменяемые активы, которые либо функционируют как средство обмена, либо как способ оплаты товаров или услуг,` говорится в предложении.

Кроме того, в предложении говорится, что закон должен охватывать финансовые `счета`, и в них должны входить `кошельки виртуальной валюты, которые могут использоваться для покупки товаров и услуг или для осуществления переводов между людьми`, особенно если они используются для розничных транзакций, а не для покупки и продажи ценных бумаг или товарных активов.

Учреждения, которые предоставляют такие счета, должны будут соответствовать регулирующим требованиям, касающимся раскрытия информации для потребителей и обеспечения защиты от неразрешенных транзакций и возможности отмены неправомерных переводов. Эти требования правительства могут столкнуться с тем, как часто организуются криптооперации, например, в децентрализованных финансах (DeFi) – как платформы `человек человеку` без внешнего вмешательства, или с использованием технологий кошельков, предоставляемых пользователям для самостоятельного управления.

Группа по защите прав потребителей Better Markets положительно оценила предложение агентства в пятницу.

`Предложение CFPB сегодня расширяет защиту EFTA на небанковские цифровые платежные механизмы,` сказал в заявлении президент группы Деннис Келлехер. `Это не только защитит потребителей, но и создаст равные условия для всех цифровых платежных механизмов, будь то через банковский расчетный или сберегательный счет или другой потребительский счет, такой как те, которые используются крипто- и видеоигровыми фирмами.`

Джек Солоуи из Института Като, аналитик политики консервативного аналитического центра, в ответ на предложенные правила заявил в посте в социальной сети X, что аргументы CFPB в пользу этих правил `позорно выводят на поверхность` и не учитывают децентрализованные регистры и самостоятельно размещаемые кошельки.

Билл Хьюз, директор по глобальным регуляторным вопросам компании Consensys, которая занимается разработкой Ethereum, также подверг критике этот шаг в X, предложив добавить это в список проблем `законов по указу`, которые необходимо решить.