Тайлер Уинклвосс против кандидата Трампа на пост главы CFTC: мнения и опасения о будущем регулирования криптоиндустрии

Тайлер Уинклвосс, CEO криптобиржи Gemini, стал центром разногласий в отношении поддержки кандидата президента Дональда Трампа на пост руководителя Региональной комиссии по фьючерсам на товары (CFTC).

Он считает, что бывший комиссар CFTC Брайан Квинтенц — плохой выбор, и обсуждает это с представителями администрации Трампа. Это совпадает с тем, что Белый дом приостановил необходимые шаги в процессе подтверждения Квинтенца в Сенате.

Администрация не предоставила полное объяснение Сенатскому аграрному комитету, когда на этой неделе остановила голосование по кандидатуре Квинтенца, что могло бы продвинуть его одобрение к финальному голосованию Сената. Белый дом также не сразу ответил на запросы CoinDesk о том, что мешает кандидату, который до недавнего времени занимал должность регулятора в a16z crypto и является членом совета директоров компании Kalshi, хотя, как сообщается, Белый дом продолжает поддерживать его кандидатуру.

`Многие в нашей отрасли имеют значительные опасения по поводу этой кандидатуры`, - сказал Уинклвосс в интервью CoinDesk. `Господин Квинтенц не соответствует заявленной повестке и целям президента.`

Уинклвосс и его брат-близнец Кэмерон, соучредитель Gemini и других совместных бизнес-интересов, являются видными фигурами в области криптовалют, которые занимают важное место — буквально — в недавней кампании Белого дома по повышению статуса индустрии цифровых активов в США. Когда Трамп проводил крипто-саммит в Белом доме, братья сидели среди основных гостей. А когда президент подписал законопроект `О руководстве и установлении национальной инновации для стабильных монет в США` (GENIUS Act), они сидели в первом ряду рядом с другими известными фигурами, включая CEO Coinbase Брайана Армстронга и CEO Tether Паоло Ардоино. Кэмерон и Тайлер Уинклвосс делают селфи в Белом доме после того, как президент подписал первый основной крипто-закон. (Джесси Хэмилтон/CoinDesk)

Трамп даже упомянул братьев в своих комментариях о первой значительной победе в области криптозаконодательства. Таким образом, они заняли видное место в представлениях президента о криптоиндустрии, поднимая вопросы о том, может ли Gemini добиться снятия Квинтенца с рассмотрения.

На этом позднем этапе процесса подтверждения значительная задержка или необходимость начать заново могут повлиять на приоритеты политической повестки отрасли. Хотя CFTC может оставаться в значительной степени незаметной для общественности США, ее важность для крипто-сферы резко возросла, поскольку законодатели Конгресса приближаются к принятию законодательства, которое установит регулирование крипто-рынков в США. Однако Тайлер Уинклвосс утверждает, что помещать Квинтенца на руководство было бы ошибкой.

CEO Gemini утверждает, что Квинтенц имеет неправильные взгляды на защиту разработчиков, централизованные цифровые валюты (CBDC), федеральные расходы и поднимает этические красные флаги с учетом сообщений о взаимодействии, которые он осуществлял от имени компании, в которой он является членом совета, Kalshi. Ответственность разработчиков

«Квинтенц поддерживает уголовное преследование разработчиков смарт-контрактов», - сказал Уинклвосс, назвав это `дисквалифицирующей позицией`.

«Разработчики смарт-контрактов должны быть защищены, чтобы инновации могли процветать и реализовывать видение президента Трампа о том, чтобы сделать Америку крипто-столицей мира», - добавил он.

В октябре 2018 года тогдашний комиссар Квинтенц выступил с речью о смарт-контрактах, сказав, что разработчик может быть признан юридически ответственным, если он понимает, что его работа будет использована для обхода государственных норм. Поскольку Роман Сторм, разработчик Tornado Cash, в настоящее время ожидает вынесения приговора присяжными в уголовном процессе в США, вопрос ответственности разработчика программного обеспечения встал на повестку дня.

Отрасль имеет четкую позицию по этому вопросу, утверждая, что создателей не следует наказывать за то, как используются их творения. Точно так же, как производители автомобилей и огнестрельного оружия не подвергаются уголовному преследованию за то, как их продукты используются злоумышленниками, сектор утверждает, что новаторы цифровых активов также не должны нести ответственность за то, как их платформы и инструменты используются downstream, пока продукты не управляются теми, кто написал код.

Позиция отрасли, по-видимому, совпадает с речью председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Пола Аткинса, который в четверг объявил о `Проекте Крипто`, в рамках которого одной из его задач будет `защита чистых издателей программного кода`. Kalshi

В своих возражениях против Квинтенца Уинклвосс также обратил внимание на недавние сообщения о взаимодействиях бывшего комиссара с CFTC как частного гражданина, так как он якобы искал информацию о конкурентах платформы предсказаний Kalshi, в совете директоров которой он состоит.

Уинклвосс заявил, что недавние revelations email-ов, запрошенных в соответствии с Законом о свободе информации, в которых Квинтенц и его помощник, похоже, запрашивали информацию о работе и разбирательствах агентства относительно конкурентов Kalshi, `поднимают серьезные вопросы`. Брайан Квинтенц (архив CoinDesk)

CFTC ведет давнюю борьбу за регулирование предсказательных рынков. Позиция предыдущего руководства под председателем Ростина Бенхема заключалась в том, что данная деятельность должна регулироваться как азартные игры, и у него были опасения по поводу политического надзора со стороны агентства — одной из ярких арен предсказательного беттинга. Агентство Бенхема сражалось с отраслью в суде, включая Kalshi, хотя недавно оно отказалось от этого спора.

Хотя и. отдающийся председатель Комиссии CFTC Каролайн Фэм утверждает, что агентство пошло по неправильному пути, она сказала, что трудно изменить его позицию по торговым контрактам событий, которые она охарактеризовала как `яму правовой неопределенности и неправильное ограничение для нового руководства.` Финансирование CFTC

Уинклвосс также поднял вопрос о комментариях Квинтенца относительно вероятной необходимости дополнительных денег и ресурсов в CFTC в связи с наблюдением за спектром крипто-активности в США.

«Администрация Трампа хочет сократить бюрократию и дерегулировать», - сказал Уинклвосс. «Этот кандидат продолжает настаивать на драматическом увеличении бюджетов и чрезмерном регулировании, что приведет к регуляторному захвату».

На своих слушаниях по подтверждению кандидатуры в Сенате Квинтенц заявил, что, вероятно, потребуется значительное увеличение бюджета, если CFTC в конечном итоге возьмет на себя роль ведущего федерального регулятора для крипто-рынков.

Тем не менее, вопрос финансирования долгое время был центральным в обсуждениях по крипто-законодательству по пересмотру полномочий CFTC. Республиканцы регулярно признавали, что агентство, вероятно, будет запрашивать дополнительные ресурсы, чтобы иметь возможность контролировать новую широкую область финансового сектора и — впервые — активно регулировать спотовый рынок, то есть рынок, на котором фактически торгуются активы, такие как биткойн BTC $115,625.89.

Когда его спросили об этом в интервью CoinDesk TV на этой неделе, главный советник Трампа по криптовалюте Бо Хайнс признал, что агентству могут потребоваться дополнительные ресурсы.

«Конгресс хорошо осведомлён о том, что CFTC может потребовать дополнительного труда, но я думаю, что это то, что мы можем легко выполнить через законодательные инициативы», - сказал Хайнс. CBDC

Соучредитель Gemini также интерпретировал некоторые из прошлых комментариев Квинтенца о цифровых валютах центральных банков (CBDC) как готовность обсуждать возможный вариант для США — возможность, которая рассматривается как токсичная республиканскими политиками и большей частью крипто-индустрии. Но высказывания Квинтенца в 2020 году были относительно поверхностными, он предположил, что было бы важно, чтобы CFTC `оставалась в курсе юридических и регуляторных вопросов` вокруг государственных токенов, которые он описал как `область особого интереса для меня`.

Даже интерес к этому вопросу, по мнению Уинклвосса, должен быть дисквалифицирующим.

«Вы не должны быть заинтересованы в CBDC или рассматривать подобную тоталитарную технологию», - сказал он. «Это само по себе дисквалифицирует и противоречит всему, за что стоит наша отрасль».

От кандидатов на выборы до Трампа республиканские законодатели изображали концепцию CBDC как правительственную кампанию по поиску контроля и наблюдения за финансами граждан. Однако идея не развивалась дальше, чем точка обсуждения с некоторыми демократическими законодателями и тема технического изучения среди регуляторов и никогда не поднималась до уровня активного проекта в США, поскольку Китай и Европа начали внедрять правительственные цифровые валюты.

Представители Федеральной резервной системы, включая председателя Джерома Пауэлла, регулярно заявляли, что не будут действовать без Конгресса и Белого дома, а если центральный банк когда-либо решит выпустить цифровой доллар, чиновники заявили, что транзакции должны управляться банками США, а не государством.

Вакуум руководства CFTC

Приостановка процесса подтверждения Квинтенца поставила ряд значительных вопросов о будущем руководстве CFTC. Комиссия из пяти человек в настоящее время имеет только двух членов — по одному от каждой партии — и оба из них сказали, что они собираются уйти в ближайшее время. Это может оставить только что подтвержденного председателя на вершине агентства.

Но если кандидатура Квинтенца будет отменена или значительно задержана, люди, знакомые с планами исполняющей обязанности председателя Фэм, предполагают, что она жаждет двигаться вперед, потенциально в ближайшие недели. Если она не сможет остаться для председательства в комиссии, это поднимает вопросы о том, что будет дальше — будет ли Трамп под давлением устранить демократического комиссара Кристин Джонсон из CFTC, чтобы агентство не находилось под контролем повестки дня демократов, и как долго CFTC может оставаться без официального председателя.

Сенат уходит в свой августовский отпуск, оставляя свою работу в Вашингтоне на некоторое время. Даже если всё вернется в норму, финальное голосование по его кандидатуре в Сенате может быть отсрочено еще дальше.

Если Квинтенц продолжит процесс и станет председателем, некоторые юридические эксперты выразили сомнения в силе политического регулирования от одного комиссара в том, что предназначено для группы из пяти человек.

«Я думаю, когда речь идет о правилах кворума, агентство все равно может действовать», - сказала бывший комиссар CFTC Кристи Голдсмит Ромеро в интервью CoinDesk TV в четверг. «Но является ли это лучшим способом действовать?»

Она предположила, что потенциальные инвесторы в этой сфере — включая традиционные финансовые институты — `они все будут хотеть некоторой определенности`. И это может быть обеспечено, по ее словам, тем, что Белый дом выдвинет больше имен и добиться полного подтверждения комиссии Сенатом, `но мы еще этого не видели`.

Когда его спросили о ценности представления обеих партий в комиссии во время слушаний по подтверждению, Квинтенц отказался подвергать сомнению процесс назначения Трампа.

«Президент является главой исполнительной власти, и президент будет принимать собственные решения», - сказал он.