Выборы в криптовалютах: Трамп и его первая 100-дневная стратегия для цифровых активов в США

Выборы в области криптовалют: Первые 100 дней Трампа — Крупная ставка на криптовалюту

Когда президент Дональд Трамп начинает свой второй срок, криптоиндустрия оказывается в центре политической и экономической повестки Вашингтона, стремясь получить отдачу от своих значительных финансовых вложений в переворот власти в руках республиканцев как в Конгрессе, так и в Исполнительной власти. Обещание Трампа сделать Соединенные Штаты `крипто столицей мира` создало предпосылки для ожидаемого политического напора, не похожего ни на что из ранее виденного в регулировании цифровых активов.

С республиканцами, контролирующими обе палаты Конгресса, первые 100 дней администрации Трампа станут решающим периодом для криптовалютной политики. Законопроект о стабильных монетах ожидается с получением bipartisan поддержки, предоставляя редкую возможность для сотрудничества в иначе разделенном Вашингтоне. Тем не менее, реальные изменения зависят не от исполнительной власти, а от Конгресса — от создания и принятия устойчивых регуляций.

Демократические лидеры выразили озабоченность по поводу потенциальной роли стабильных монет в содействии незаконной деятельности. Несмотря на это, председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Фрэнч Хилл (R-Ark.) сохраняет оптимизм относительно нахождения точки соприкосновения. `Я остаюсь преданным попыткам сделать эти законопроекты bipartisan успехом в Палате,` - сказал Хилл изданию Axios.

И после кратковременного роста на фоне новостей о выборах Трампа, цена биткойна, в основном, остается стабильной, упав с недавнего рекорда в $109,114.88 до $89,260.10 на момент написания, согласно CoinMarketCap. Колебания отражают рыночную неопределенность по поводу способности администрации обеспечить регуляторную ясность.

Чтобы держать руку на пульсе изменений в законах и политике, каждую неделю я буду следить за обещаниями, выполненными (или не выполненными) президентом и Конгрессом в этой новостной серии под названием `Выборы в области криптовалют`.

Первый шаг: Стабильные монеты выходят на первый план

Одним из первых крупных сигналов политики администрации стало объявление о том, что регулирование стабильных монет будет одним из первых законодательных приоритетов. Сенатор Тим Скотт (R-S.C.), сенатор Билл Хагерти (R-Tenn.), сенатор Синтия Луммис (R-Wyo.) и сенатор Кирстен Джиллибранд (D-N.Y.) представили законопроект `Управление и Установление Национальной Инновации для Американских Стабильных Монет` (GENIUS).

Цель законопроекта:

• Определить платежную стабильную монету как цифровой актив, привязанный к фиксированному денежному значению.
• Установить четкие процедуры для учреждений, стремящихся получить лицензии на выпуск стабильных монет.
• Реализовать требования к резервам и специализированную регулирующую структуру для эмитентов.
• Подвергать контроль Федеральной резервной системы эмитентов с оборотом более $10 миллиардов, позволяя при этом государственное регулирование для меньших эмитентов.

Это законодательство позиционируется как краеугольный камень усилий администрации по укреплению превосходства доллара США и расширению финансового участия, хотя реальная реализация участия пока остается неясной в условиях, учитывающих попытки Трампа ликвидировать программы разнообразия, участия, справедливости и доступности в федеральном правительстве. Тем не менее, остаются опасения со стороны демократических законодателей, особенно касательно потенциальной роли стабильных монет в незаконных финансах.

Некоторые экономисты утверждают, что плохо регулируемый рынок стабильных монет может привести к системным финансовым рискам, особенно если эмитенты не располагают достаточными резервами или занимаются спекулятивными инвестициями. Защитники, в свою очередь, утверждают, что хорошо структурированная регулирующая структура может смягчить эти риски, одновременно способствуя инновациям и более широкому финансовому участию. В условиях продолжающихся bipartisan переговоров окончательная судьба федерального законодательства о стабильных монетах остается неопределенной.

Крипто указ Трампа: Определение нового направления

23 января 2025 года Трамп подписал долгожданный указ (EO) о цифровых активах, устанавливающий про-крипто рамки. Указ:

• Дает указание администрации оценить крипто-дружественные политики.
• Запрещает федеральным агентствам работать над центральной цифровой валютой США (CBDC).
• Отменяет указ о цифровых активах Байдена 2022 года.
• Призывает к пересмотру всех существующих регулирующих норм, касающихся криптовалют, в течение 180 дней.

Хотя указания могут устанавливать приоритеты политики для федеральных агентств, они не имеют силы закона. Указ Трампа, подобный указу о цифровых активах Байдена (недавно удаленному с сайта белого дома), во многом служит картой, передавая ответственность консультативным комитетам и регуляторным проверкам, а не внедряя незамедлительные регуляторные изменения.

Указ амбициозен и соответствует предвыборным обещаниям, однако ему недостает немедленного регуляторного принуждения и он может служить больше политическим жестом, чем существенным изменением политики. Тем не менее, сторонники считают, что это создает основу для более благоприятной законодательной среды, особенно для побуждения агентств устанавливать более четкие и менее наказательные правила для компаний цифровых активов.

Ставка Трампа на биткойн: Стратегический резерв биткойна в США?

Одним из самых амбициозных предложений администрации является потенциальное создание стратегического резерва биткойна в США. Хотя указ Трампа не формально учреждает такой резерв, он дает указания федеральным агентствам оценить целесообразность хранения биткойна как стратегического актива.

При поддержке сенатора Синтии Луммис (R-Wyo.), инициатива утверждает, что биткойн может:

• Служить хеджем против инфляции.
• Укреплять глобальное доминирование доллара США.
• Служить цифровой альтернативой золоту как резервному активу.

После объявления биткойн взлетел выше $106,000, что сигнализирует о сильном рыночном энтузиазме к про-крипто позиции администрации.

Однако остаются опасения по поводу волатильности биткойна и его последствий для денежной политики. Традиционные экономисты предупреждают о том, что хранение биткойна как резервного актива может привести к новым финансовым рискам стабильности, особенно учитывая его историю резких колебаний цен. Предложение также вызывает вопросы о том, как будет структурирован такой резерв и кто будет контролировать его управление — Федеральная резервная система или Казначейство.

Регуляторные изменения: Новая эпоха в SEC

Назначение Трампа Пола Аткинса на пост главы SEC ознаменовывает резкое изменение от подхода, ориентированного на исполнение, бывшего главы SEC Гэри Генслера. Аткинс уже начал:

• Поддерживать отмену SAB 121 в пользу более четких правил криптохранения.
• Реформировать позицию SEC по классификации криптовалют, стремясь дифференцировать ценные бумаги от товаров.
• Создать крипто-группу SEC под руководством комиссара Хестера Пирса, чтобы установить более четкие отраслевые нормы.

Эти шаги могут принести регуляторную ясность в отрасль, которая столкнулась с значительными мерами принуждения при предыдущей администрации.

Фонд национального богатства и вопросы конфликта интересов

В беспрецедентном шаге указ Трампа также объявил о создании национального фонда богатства США (SWF). Хотя целью фонда является стимулирование экономического развития, он вызывает конституционные вопросы, поскольку Конгресс контролирует федеральные расходы. Если SWF будет инвестировать в биткойн, это может легитимизировать цифровые активы как резервные, но также и ввести беспрецедентные риски волатильности в управление федеральными активами.

Чтобы дать соль в беспокойства, личное участие Трампа в криптоиндустрии вызвало споры. За несколько дней до его инаугурации Трамп запустил свои собственные мемные монеты знаменитостей, $TRUMP и $MELANIA, вызывая значительные опасения (как среди сторонников, так и противников) по поводу:

• Получения прибыли за счет своего политического влияния.
• Манипуляции рынком, поскольку связанные с Трампом сущности контролируют 80% предложения монет.
• Этических вопросов, касающихся прозрачности финансовых сделок президента.

Первые 100 дней: Подготовка к новой криптоэпохе?

Первые 100 дней второго срока Трампа задали наиболее агрессивный про-крипто тон в истории США. Однако настоящее испытание впереди. Сделает ли Конгресс значимое законодательство или криптовалюта останется политическим полем битвы?

Одно ясно: криптовалюта больше не является посторонним элементом в американской политике. Она заняла центральное место.