Сенат США затримав законопроект, що загрожував Tether: нові правила для стейблкоїнів під питанням

Вільна поїздка Tether майже закінчилася — Сенат затримав законопроект, який міг би потрясити DeFi

Tether, що займає позицію неконтрольованого лідера у світі стейблкоїнів, отримав новий шанс на життя — завдяки невдачі Сенату США ухвалити законопроект GENIUS.

Цей законопроект загрожував серйозно ускладнити бізнес Tether в США, оскільки кілька республіканців і, можливо, деякі демократи в Сенаті прагнули підпорядкувати його американській юрисдикції.

Законопроект `Про орієнтацію та встановлення національних інновацій для американських стейблкоїнів` (GENIUS) був далеко не радикальним. Насправді, це був один з розумніших криптозаконопроектів, які ми бачили за останні роки. Він був спрямований на забезпечення прозорості та підзвітності емітентів стейблкоїнів, закладаючи базові заходи безпеки: вимоги до ліцензування, обов`язкові розкриття резервів і федеральний нагляд. Не зовсім революційно, але відповідально.

На щастя для Tether, Сенат не зміг просунути голосування для ініціювання формальної дискусії щодо вновь переглянутого законопроекту GENIUS. Положення нового GENIUS викликали питання серед учасників DeFi.

Якщо ви стежили за простором цифрових активів більше п`яти хвилин, ви знаєте, що Tether скрізь — він забезпечує більшість криптоторгів, надає ліквідність для DeFi і навіть діє як квазі-центральний банк для деяких офшорних ринків. Однак Tether вже давно критикують за брак прозорості та неясні практики резервування.

Цей законопроект міг би змусити Tether та інших емітентів грати за більш чіткими та безпечними правилами. Але, натомість, Сенат втратив можливість.

Спочатку законопроект був представлений сенатором Біллом Хегерті (R-TN) у лютому, а його співавторами стали голова комітету Тим Скотт (R-SC) та голова підкомітету з цифрових активів Сінтія Луміс (R-WY).

Після отримання двопартійної підтримки, законодавство Хегерті проголосували 48-49 на засіданні Сенату в четвер.

Перед голосуванням республіканці переглянули законопроект, додавши кілька положень, які деякі законодавці стверджували, що не читали і не переглядали раніше.

Дехто навіть стверджував, що республіканці поспішили з голосуванням по законодавству і навіть передчасно скасували переговори. Ці фактори і настрої вплинули на голосування, і кілька демократів вийшли з підтримки законопроекту.

Більше того, переглянутий законопроект не містить імен двох демократичних співавторів, Кірстен Гіллібранд і Анжели Алсобрукс. Новий законопроект тепер виключно спонсорується республіканцями, до яких входять лише сенатори: Білл Хегерті, Тим Скотт, Сінтія Луміс і сенатор Дэн Салліван.

Однак законопроект має більше шансів на просування в Сенаті, якщо хоча б один демократ підпишеться як співавтор.

Новий законопроект включає “екстериторіальність”, що зобов`язує іноземних емітентів стейблкоїнів дотримуватися американських регуляцій при наданні своїх послуг американським клієнтам. На жаль, для Tether ця умова може означати кінець його регуляторної сірості та початок більш суворого нагляду.

Проте, згідно з попередніми положеннями, законопроект підтримує постачальників стейблкоїнів у розширенні до інших типів активів, що в довгостроковій перспективі може бути вигідно компанії.

На відміну від попередньої версії, новий законопроект також розширює сферу, що визначає постачальника послуг цифрових активів, включаючи розробників, валідаторів та операторів самостійних гаманців.

Однак зміна визначення викликає занепокоєння щодо можливого впливу на різних учасників протоколів DeFi і щодо того, чи повинні вони дотримуватися Закону про банківську таємницю та законів про боротьбу з відмиванням грошей. Не говорячи вже про те, що постачальників послуг цифрових активів тепер можна звинуватити у використанні несанкціонованих децентралізованих стейблкоїнів.

Крім того, новий законопроект GENIUS дозволяє міністру фінансів спростити регуляції для менших чи пілотних проектів і діяти самостійно в “екстрених обставинах”, піднімаючи питання про можливий зловживання владою.

Тим не менш, тепер, коли законопроект відкритий для публіки, крипто спільнота може оцінити його переваги, можливий вплив на індустрію та те, чим він відрізняється від законопроекту, схваленого Сенатським комітетом у березні. Законопроект про стейблкоїни може бути знову обговорено.

Хоча законопроект про стейблкоїни не зміг просунутися, деякі аналітики вважають, що це тільки тимчасова затримка, і законопроект зрештою може бути ухвалений.

Кара Кальверт, віце-президент політики США в Coinbase, навіть прокоментувала: “Це жити, щоб боротися ще один день. […] Чи хотів би я, щоб голосування пройшло? Абсолютно. Чи зробило б це день кращим? Абсолютно. Але я не пішла, думаючи, що цей законопроект помре, або це питання зникне.”

Сенатор Рубен Гальєго, провідний демократ у підкомітеті Сенату з цифрових активів, намагався відкласти голосування до понеділка, щоб дати законодавцям додатковий час для оцінки законопроекту. Однак його запит був відхилений, і законопроект не зміг продовжити.

Тим часом, Коді Карбон, генеральний директор групи з захисту інтересів криптоіндустрії The Digital Chamber, визнав відмову голосування за законопроект у четвер як невдачу, але вважає, що це все ще “далеко не поразка.”

Деякі аналітики також стверджували, що до кінця травня може бути ще одне голосування для запуску обговорень щодо законопроекту про стейблкоїни.

Якщо законодавці серйозно ставляться до захисту споживачів, стимулювання інновацій та повернення лідерства у фінансових технологіях, вони не можуть дозволити особистій політиці заважати важливому законодавству.

Законопроект GENIUS не стосувався лише Tether. Він стосувався створення плану, як цифрові долари повинні функціонувати в найбільшій економіці світу. Цей план потрібно розробити найближчим часом, незалежно від того, чи через цей законопроект, чи через інший.