Філіппінська SEC запроваджує нові правила для постачальників криптоактивів: обовязковий капітал та умови реєстрації

Філіппінська Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) зробила значний крок у напрямку регулювання швидко зростаючої індустрії цифрових активів у країні, випустивши проект правил для Постачальників послуг криптоактивів (CASPs).

Запропоновані правила, під назвою “Настанови SEC щодо операцій Постачальників послуг криптоактивів (CASP Guidelines),” визначають суворі умови для бізнесу, що пропонує криптоактиви. Найбільш помітним є введення обов`язкового мінімального статутного капіталу в 100 мільйонів філіппінських песо (1,75 мільйона доларів США) для компаній, які прагнуть зареєструватися як CASP. У той же час проект дозволяє потенційні винятки з реєстрації, залежно від обставин компанії та суспільних інтересів.

SEC опублікувала проект через свій офіс PhiliFintech Innovation та запрошує коментарі від зацікавлених сторін до 26 квітня. Агентство уточнило, що будь-який бізнес, який працює у Філіппінах і пропонує цифрові активи в рамках своїх послуг, повинен дотримуватись цих майбутніх регуляцій CASP. Цей період громадських консультацій є вирішальним етапом перед остаточним затвердженням правил.

Вимога до капіталу для забезпечення стабільності ринку

SEC має намір допустити до екосистеми цифрових активів лише фінансово стабільні компанії, щоб сприяти стабільності ринку та захистити інтереси інвесторів. Проект також підкреслює, що вимоги до капіталу виходять за межі простого дотримання мінімуму в 100 мільйонів песо. Заявники повинні довести, що їх бізнес має фінансову спроможність продовжувати діяльність, виконувати всі боргові зобов’язання та підтримувати достатні ресурси для покриття будь-яких передбачуваних або непередбачених зобов’язань. Це свідчить про те, що фінансова стійкість та довгострокова життєздатність будуть частиною процесу оцінювання SEC.

Комплексні документальні вимоги для реєстрації

Для того щоб кваліфікуватись як CASP, компанія повинна бути зареєстрована в SEC та мати основну мету, зазначену в її статуті, безпосередньо пов`язану з послугами цифрових активів. Процес подання заявки також включає надання різних документів відповідно до форми CASP 1. До них входять стандарти лістингу та делістингу для цифрових активів, правила торгівлі та розголошення інформації, політики ведення бізнесу, дозвіл для SEC перевіряти банківські рахунки, а також детальні технічні описи програмного забезпечення, апаратного забезпечення та інфраструктури зв`язку.

До інших вимог належать інформація про зберігача або реєстратора цифрових активів, рішення ради директорів, яке уповноважує подання заявки, резюме ключових менеджерів та IT-персоналу, копії відповідних ліцензій та угод, комплексна матриця розкриття ризиків, а також документація, що стосується незалежної одиниці контролю ризиків компанії.

Крім того, заявники повинні подати бізнес-план, що деталізує маркетингові та фінансові стратегії, підтвердження оплати реєстраційного збору, процедури очищення та врегулювання угод, а також зобов`язання від старшого керівництва активно контролювати управління ризиками.

SEC може надати винятки на основі суспільного інтересу

Хоча проект встановлює суворі правила реєстрації, він залишає місце для винятків. Розділ 3 проекту заявляє: “Комісія, за наказом, після надходження заявки на виняток з реєстрації CASP, може надати такий виняток, якщо визначить, що зазначений наказ узгоджується з суспільним інтересом і захистом інвесторів.” Ця дискреційна влада дозволяє SEC звільняти певних заявників від повного дотримання, якщо вони зможуть обґрунтувати це з огляду на суспільні інтереси. Проте винятки не будуть автоматичними і повинні бути формально подані. Проект наразі не визначає конкретні типи суб`єктів, які можуть претендувати на таку лояльність, що свідчить про те, що рішення прийматимуться в кожному окремому випадку.

Координація з іншими регуляторами

Запропоновані настанови CASP також уяснюють, що вони не перевищують повноваження інших регуляторів, таких як Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), який контролює певні аспекти діяльності, пов`язаної з цифровими активами. Це свідчить про багатошарову регуляторну структуру у Філіппінах, що вимагає від бізнесу цифрових активів адаптуватись до накладних режимів дотримання в залежності від характеру їх діяльності.

Вплив на індустрію: Консолідація та дотримання

Крок SEC Філіппін до регулювання індустрії цифрових активів узгоджується з глобальними зусиллями запровадити системи захисту, захистити споживачів та зміцнити цілісність ринку. Високий капітальний поріг, ймовірно, фільтруватиме малозабезпечені компанії та призведе до збільшення консолідації в індустрії, можливо, на користь більш встановлених гравців.

Проте гнучкість, яка пропонується через винятки, може вигідно позначитися на інноваційних або менших фірмах, які можуть продемонструвати відповідальну діяльність, відповідну суспільному інтересу та захисту інвесторів. Цей подвійний підхід, строгий щодо базових вимог, але відкритий до добре обґрунтованих винятків, може допомогти створити більш стабільне, але динамічне середовище цифрових активів у Філіппінах.

Наступні кроки: Огляд та остаточне затвердження настанов

Після періоду консультацій Комісія планує переглянути коментарі та фіналізувати настанови. Згідно з положенням про чинність проекту, циркуляр набирає чинності через 30 днів після публікації у двох газетах загального обігу. Введення цих правил може суттєво змінити майбутнє цифрового регулювання у Філіппінах, впливаючи на те, як діють постачальники послуг та як інвестори взаємодіють з цифровими активами.